Publicado en el diario \u201cEl Universal\u201d de Caracas. Viernes 13 de marzo de 1998<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Lo que tenemos planteado en Venezuela es un cambio profundo del sistema en que vivimos. La estructura de las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas simplemente colaps\u00f3, siendo indispensable cambiarla por una que se adapte a las nuevas realidades, objetivos y estra\u00adtegias a seguir. El papel paternalista y dadivoso del Estado rico y omnipotente es cues\u00adti\u00f3n del pasado, ya que aun cuando \u00e9ste seguir\u00e1 siendo el usufructuario de la cuantiosa y creciente renta petrolera de los a\u00f1os por venir, no dispondr\u00e1 de los recursos suficientes con qu\u00e9 seguir jugando aquel papel. Pensar que ese Estado podr\u00e1 seguir arrog\u00e1ndose en forma casi exclusiva la responsabilidad de dotar a la poblaci\u00f3n de educaci\u00f3n y de asisten\u00adcia sanitaria gratuita y eficiente, y simult\u00e1neamente ser abanderado del desarrollo de pro\u00adyectos de inversi\u00f3n que sirvan de locomoci\u00f3n de la econom\u00eda, es simplemente una utop\u00eda.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De all\u00ed la necesidad de reestructurar al Estado con el fin de redimensionarlo y de definirle sus nuevas responsabilidades y prioridades. Tenemos que contar con un Estado fuerte y eficiente, que cumpla sus funciones efectivamente, pero que se circunscriba a las tareas que le corresponde, a saber: defensa y seguridad, administraci\u00f3n de justicia, super\u00advisi\u00f3n, construcci\u00f3n y mantenimiento de infraestructura, salud y educaci\u00f3n, estas tres \u00falti\u00admas en conjunci\u00f3n con el sector no gubernamental. En consecuencia, no s\u00f3lo basta con deslastrar al sector p\u00fablico de una serie de organizaciones, actividades y recursos que no le corresponden, sino que tambi\u00e9n es necesario realizar esfuerzos orientados a mejorar la eficiencia del gasto y de los servicios que presta el Estado.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ello exige el establecimiento de una serie de condiciones b\u00e1sicas, entre ellas: 1- eliminaci\u00f3n de la gratuidad de la educaci\u00f3n universitaria, dejando opciones de financia\u00admiento para los que no dispongan de recursos; 2- establecimiento de est\u00e1ndares de desempe\u00f1o que sean permanentemente supervisados y evaluados, premi\u00e1ndose la excelen\u00adcia y penaliz\u00e1ndose la desidia y la incompetencia; 3- definici\u00f3n de las reglas de juego y de las normativas que regir\u00e1n las actividades \u00e1lgidas del sector privado, como la bancaria, la de seguros, la de compra-venta de valores y algunas otras, y su efectiva y eficiente supervisi\u00f3n; 4- implementaci\u00f3n permanente de programas de capacitaci\u00f3n y de mejora\u00admiento profesional para el depurado personal de la administraci\u00f3n p\u00fablica, y estableci\u00admiento de un sistema de remuneraci\u00f3n atractivo, condiciones ambas para el logro de la elevaci\u00f3n de la majestad del cargo p\u00fablico. Estas son tan solo algunas de las condiciones que tienen que darse para disponer de un Estado eficiente, que haga las contribuciones debidas al proceso de desarrollo, y que a\u00fane esfuerzos con el resto de la sociedad para la consecuci\u00f3n de sus objetivos de largo plazo.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por su parte, el sector privado, definido como el bloque social distinto al sector p\u00fablico, tam\u00adbi\u00e9n tendr\u00e1 un papel preponderante que jugar. El consumo y la inversi\u00f3n privados tienen que transformarse en el factor locomotor de la actividad econ\u00f3mica, por lo que es cr\u00edtico crear las condiciones propicias para que estas variables de demanda experimenten el dinamismo deseado. En tal sentido, es fundamental establecer reglas de juego claras y perdurables para la inversi\u00f3n privada, tanto nacional como extranjera, y las condiciones externas para que \u00e9sta se materialice. Si bien \u00e9stas son decisiones a riesgo, es importante definir cuestiones clave para los inversionistas, tales como la estructura impositiva a la que estar\u00edan sometidos, las posibilidades de dirimir controversias con el Estado o con socios privados a trav\u00e9s de mecanismos de arbitraje, contar con incentivos similares a los que pueden obtenerse en otros pa\u00edses, tratos no discriminatorios, etc.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Adicionalmente, para que aquel dinamismo en la demanda se d\u00e9, es necesario que existan las fuentes de financiamiento requeridas, por lo que es fundamental desarrollar un sistema financiero s\u00f3lido, \u00e1gil, seguro y diversificado, que incentive el ahorro de la poblaci\u00f3n, y a la vez satisfaga sus necesidades de cr\u00e9dito, cumpliendo as\u00ed cabalmente la funci\u00f3n de intermediaci\u00f3n financiera.\u00a0\u00a0 En este sentido, se hace indispensable la creaci\u00f3n y desarrollo de los fondos de pensi\u00f3n, instrumentos a trav\u00e9s de los cuales ahorra el sector laboral para asegurarse retiros dignos y seguros. La experiencia indica que los recursos que llegan a manejar estos fondos son de grandes proporciones, transform\u00e1ndose r\u00e1pida\u00admente en la principal fuente de financiamiento, no s\u00f3lo de los proyectos de inversi\u00f3n del sector privado, sino tambi\u00e9n de algunas erogaciones del sector p\u00fablico.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Curiosamente, son los ahorros de los trabajadores los que pasan a ser la principal fuente de financiamiento de las inversiones del sector empresarial, produci\u00e9ndose as\u00ed una redefinici\u00f3n de la relaci\u00f3n de estos dos sectores. De hecho, paralelo a la t\u00edpica relaci\u00f3n obrero-patronal, tradicionalmente conflictiva, se desarrolla una nueva relaci\u00f3n de com\u00adplementariedad y mutuo inter\u00e9s entre estos dos grupos, como es la de financiero e inver\u00adsionista. Este es otro ejemplo del cambio de papeles que le tocar\u00e1 jugar a los diferentes grupos sociales en la nueva Venezuela que nos tocar\u00e1 vivir.<\/p>\n
Imagen: creandonegocios.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ante el agotamiento de la estructura pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica vivida en Venezuela durante las \u00faltimas 4 d\u00e9cadas del siglo XX se planteaba a fines de ese siglo la necesidad impostergable de un cambio de rumbo, redefiniendo roles y funciones de los distintos miembros de la sociedad, el Estado entre ellos<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":656,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,25,11,24,22,26],"tags":[107,139,143,145,115,112,144,129],"class_list":["post-655","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-opinion","category-aspectos-sociales","category-opinion","category-politica","category-politica-economica","category-sector-externo","tag-aspectos-sociales","tag-estado-paternalista","tag-inversion-social","tag-inversiones","tag-politica","tag-politica-economica","tag-reestructuracion-del-estado","tag-sector-externo"],"yoast_head":"\n