Publicado en el diario \u201cEl Universal\u201d de Caracas. Viernes 5 de diciembre de 1997<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La figura del Estado paternalista del pasado no es m\u00e1s que eso, cuesti\u00f3n del pasado. Los ingentes recursos que le gener\u00f3 el negocio petrolero al Estado venezolano le permiti\u00f3 a \u00e9ste jugar aquel papel paternalista que regalaba o subsidiaba todo. Educaci\u00f3n, salud, servicios p\u00fablicos y muchas otras cosas eran provistos gratuitamente o a precios generalmente divorciados de los costos que generaban. No obstante, la ca\u00edda de los ingresos reales combinada con el aumento substancial de las necesidades de la poblaci\u00f3n ha limitado severamente la capacidad del Estado de seguir jugando aquel papel a pesar de los esfuerzos que se han hecho por diversificar y ampliar sus fuentes de ingreso. Ello explica por qu\u00e9 los servicios p\u00fablicos se han deteriorado a los niveles actuales, por qu\u00e9 la infraestructura f\u00edsica est\u00e1 colapsada, y por qu\u00e9 el Estado es cada vez m\u00e1s ineficaz.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Hay quienes piensan, sin embargo, que esto est\u00e1 a punto de cambiar, ya que los recursos adicionales que producir\u00e1 la apertura petrolera ser\u00e1 de tales proporciones que le permitir\u00e1 al Estado volver a jugar aquel papel protagonista del pasado. Yo no coincido con esa apreciaci\u00f3n. Ya hemos dicho en este espacio que si bien la apertura petrolera generar\u00e1 un importante incremento de ingresos, los mismos no ser\u00e1n de la magnitud requerida para igualar los niveles reales per c\u00e1pita alcanzados en a\u00f1os recientes, cuando ya el Estado mostraba limitaciones en su capacidad de gasto. De all\u00ed que tengamos que buscar caminos alternativos de desarrollo, en los cuales el sector p\u00fablico seguir\u00e1 jugando un important\u00edsimo papel, pero sin duda m\u00e1s limitado que en el pasado.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00bfQu\u00e9 hacer entonces? Creo que se hace inaplazable emprender una reestructuraci\u00f3n a fondo de nuestra sociedad, buscando con ella que cada uno de sus miembros juegue eficientemente el papel que le corresponde. Para ello hay que acometer reformas profundas que permitan que se d\u00e9 aquel objetivo. En efecto, es necesario reformar el sistema educativo para que se produzca el recurso humano requerido, as\u00ed como el sistema judicial para as\u00ed asegurar el resguardo de los derechos de los miembros de la sociedad y el cumplimiento de la normativa legal. En art\u00edculos anteriores he esbozado algunas ideas acerca de estos dos grandes esfuerzos que hay que afrontar sin demora.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Adicionalmente, es inaplazable la reforma del Estado, buscando su redimensionamiento y la mayor eficacia de su gesti\u00f3n. Para ello se hace menester deslastrarlo de una serie de organismos y entes que le son una carga, y que causan la distracci\u00f3n de ingentes recursos que se canalizan hacia actividades ineficientes y divorciadas de la raz\u00f3n misma del Estado. De all\u00ed la importancia de ahondar en la privatizaci\u00f3n de m\u00faltiples empresas p\u00fablicas. Con ello, no s\u00f3lo se logra aquel alivio de carga, sino que tambi\u00e9n se obtienen ingresos importantes por la venta de los activos, se gana en calidad y eficiencia de esas organizaciones, y se generan nuevos contribuyentes para el fisco. Como parte fundamental de aquella reforma del Estado se hace imperativo mejorar la eficiencia del gasto con el fin de optimar el uso de los recursos financieros con que \u00e9l cuenta, y concentrar las actividades de \u00e9ste en las \u00e1reas que le son propias, a saber: seguridad y defensa, administraci\u00f3n de justicia, supervisi\u00f3n, desarrollo de programas sociales, construcci\u00f3n de infraestructura, educaci\u00f3n, salud y mantenimiento de la planta f\u00edsica, estas tres \u00faltimas actividades a ser desarrolladas conjuntamente con el sector privado. La estructuraci\u00f3n y eficiente implementaci\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales, y el establecimiento de reglas de juego claras y permanentes por las que se deben regir las actividades de los distintos agentes econ\u00f3micos, son tambi\u00e9n obligaciones ineludibles del Estado. Como se ve, dentro de la reforma propuesta al Estado le toca jugar un papel fundamental y cr\u00edtico, pero tambi\u00e9n enfocado y bien delimitado.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se hace indispensable ahondar en la reforma de la seguridad social y en el desarrollo de los fondos de pensiones, no solo para asegurar el bienestar de los trabajadores, sino tambi\u00e9n para garantizar el financiamiento de los proyectos de inversi\u00f3n que, conjuntamente con el consumo privado, servir\u00e1n de efecto locomotor de la actividad econ\u00f3mica en su conjunto. Curiosamente, es el sector laboral el que, a trav\u00e9s de los fondos de pensiones, financia las inversiones privadas requeridas para avanzar en el proceso de desarrollo. Los altos rendimientos que se obtienen de esas colocaciones, son los que, a su vez, le aseguran a los trabajadores un retorno atractivo para su ahorro, condici\u00f3n de base para poder disfrutar de un retiro digno y seguro.<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 S\u00f3lo hemos mencionado algunos de los aspectos m\u00e1s relevantes de la gran reforma que tenemos que afrontar. La complejidad y enorme dificultad de la tarea hace dudar a muchos sobre su viabilidad, e incluso lleva al escepticismo. Es com\u00fan escuchar que los que proponemos esta tit\u00e1nica reforma somos so\u00f1adores o gente poco realista, ya que, si tareas mucho menos complejas no progresan, es casi ut\u00f3pico pensar que los que tienen que liderar la gran reforma actuar\u00e1n. No culpo a los que as\u00ed piensan, pero no hay que olvidar que las reformas que ya est\u00e1n en marcha se han puesto en marcha por la presi\u00f3n de opini\u00f3n de muchos que finalmente vencieron los obst\u00e1culos y la desidia de los que ten\u00edan que actuar para iniciar el proyecto. Por ello hay que crear conciencia en la masa pensante de nuestra sociedad sobre la necesidad del cambio, pues s\u00f3lo as\u00ed podremos avanzar y alcanzar esos grandes y ambiciosos objetivos.<\/p>\n
Imagen: grandespymes.com.ar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sobre la necesidad que exist\u00eda a fines del siglo XX de acometer una reforma profunda de nuestra sociedad, eliminando, entre otras cosas, el Estado paternalista y dadivoso existente. Esas reformas no solo no se acometieron, sino que en los a\u00f1os subsiguientes se ahond\u00f3 en los males que hab\u00eda que corregir<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":651,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,25,17,11,24,22],"tags":[131,107,140,61,139,138,32,115,112,141,137,142],"class_list":["post-650","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-opinion","category-aspectos-sociales","category-economia-venezolana","category-opinion","category-politica","category-politica-economica","tag-apertura-petrolera","tag-aspectos-sociales","tag-bienestar-social","tag-economia-venezolana","tag-estado-paternalista","tag-paternalismo","tag-petroleo","tag-politica","tag-politica-economica","tag-privatizacion","tag-reforma-del-estado","tag-seguridad-social"],"yoast_head":"\n