Publicado en el diario \u201cEl Universal\u201d de Caracas. Viernes 24 de abril de 1998<\/p>\n
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Al cumplirse el segundo aniversario de la Agenda Venezuela es v\u00e1lido preguntarse cu\u00e1l ha sido el balance de su implementaci\u00f3n.\u00a0 Creo que su aplicaci\u00f3n, al igual que el de toda pol\u00edtica econ\u00f3mica, ha producido resultados positivos, pero tambi\u00e9n negativos.\u00a0 Lo positivo: Sin pretender hacer una lista exhaustiva, entre los aspectos favorables podr\u00edamos enumerar los siguientes:<\/p>\n
\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cambio de rumbo en la pol\u00edtica econ\u00f3mica, pas\u00e1ndose de un esquema caduco e inoperante a uno m\u00e1s abierto, racional y c\u00f3nsono con los tiempos de globalizaci\u00f3n y crecimiento hacia afuera que hoy imperan en el mundo.\u00a0 Ello se logr\u00f3 a trav\u00e9s del desmantelamiento de una serie de factores distorsionantes, tales como controles cambiarios y de precios, subsidios, etc.<\/p>\n
\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cambio de actitud de los inversionistas, tanto locales como extranjeros, quienes nuevamente comenzaron a ver a Venezuela como un pa\u00eds con grandes posibilidades; ello cre\u00f3 una avidez por explorar oportunidades de inversi\u00f3n. La apertura petrolera y los esfuerzos de privatizaci\u00f3n jugaron un papel cr\u00edtico en este cambio de actitud.<\/p>\n
\u00b7\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Recuperaci\u00f3n de una serie de variables econ\u00f3micas clave, como reservas internacionales, consumo privado, inversi\u00f3n y crecimiento econ\u00f3mico.\u00a0 Ello vino acompa\u00f1ado por el quiebre de la tendencia ascendente de la inflaci\u00f3n, la cual disminuy\u00f3, aun cuando no a los niveles deseados y esperados.<\/p>\n
Todo ello fue posible porque la Agenda Venezuela, por lo menos en sus inicios, cumpl\u00eda con las cinco condiciones necesarias para el \u00e9xito de un plan de ajuste macroecon\u00f3mico, a saber: 1- La existencia de un liderazgo que asegurara el apoyo del estamento pol\u00edtico.\u00a0 2- La existencia de una eficiente y efectiva pol\u00edtica informativa y de comunicaci\u00f3n. 3- El apoyo y comprensi\u00f3n de la poblaci\u00f3n, a pesar de los sacrificios impl\u00edcitos en su implementaci\u00f3n.\u00a0\u00a0 Esto s\u00f3lo se produce si la gente entiende lo que se est\u00e1 intentando hacer, y conf\u00eda en que despu\u00e9s de los sacrificios iniciales vendr\u00e1n mejores tiempos.\u00a0 4-\u00a0 La definici\u00f3n e implementaci\u00f3n de una pol\u00edtica econ\u00f3mica y de unos programas sociales coherentes y cre\u00edbles.\u00a0 5-\u00a0 El convencimiento de los distintos agentes econ\u00f3micos de que el plan de ajuste est\u00e1 bien concebido, y que cuenta con el compromiso del Estado para su implementaci\u00f3n.\u00a0 Estas son las condiciones de base para que dichos agentes se decidan a actuar conjuntamente con el gobierno, jugando el papel que a cada quien le corresponde en el proceso.<\/p>\n
Fallas y Correcciones Necesarias:<\/strong><\/p>\n No obstante, creo que la implementaci\u00f3n de la Agenda Venezuela ha adolecido de una serie de fallas, cuya correcci\u00f3n se hace cada vez m\u00e1s apremiante. La primera de \u00e9stas se centra en la ausencia de disciplina fiscal, y m\u00e1s espec\u00edficamente, en materia de gasto p\u00fablico.\u00a0 La franca expansi\u00f3n que experimentaron esas erogaciones, particularmente durante 1996 y 1997, contribuy\u00f3 a mantener una oferta monetaria en franco crecimiento, y con ella un nivel de inflaci\u00f3n elevado y divorciado de los objetivos deseados.\u00a0 Si bien en los \u00faltimos meses se han hecho esfuerzos por recortar dichos gastos en respuesta a la ca\u00edda de ingresos producida por la contracci\u00f3n de los precios del petr\u00f3leo, los mismos son producto de la imprevisi\u00f3n del pasado, cuando debi\u00f3 haberse creado el Fondo de Estabilizaci\u00f3n Macroecon\u00f3mico.\u00a0 De haberse hecho eso en los a\u00f1os de mayores precios e ingresos de exportaci\u00f3n petrolera hoy tendr\u00edamos, por una parte, una menor inflaci\u00f3n, y por la otra, estar\u00edamos en condiciones mucho m\u00e1s favorables para afrontar la situaci\u00f3n adversa por la que atravesamos.<\/p>\n La pol\u00edtica cambiaria de los \u00faltimos dos a\u00f1os se ha caracterizado por el anclaje del tipo de cambio como un instrumento para el control de la inflaci\u00f3n.\u00a0 He manifestado reiteradamente mi creencia de que eso es un error.\u00a0 La v\u00eda para abatir la inflaci\u00f3n es la disciplina monetaria y fiscal, no la manipulaci\u00f3n cambiaria.\u00a0 Si queremos disfrutar de un tipo de cambio estable, tenemos controlar la inflaci\u00f3n como requisito previo, a trav\u00e9s de los mecanismos id\u00f3neos para ello.\u00a0\u00a0 Una de las consecuencias de aquel anclaje ha sido la sobrevaluaci\u00f3n del bol\u00edvar comercial, que ahora se ha transformado en un factor desestabilizador debido a la influencia que la misma genera sobre las expectativas cambiarias.\u00a0 De hecho, esa es una de las causas que ha generado la reciente escalada de la demanda de divisas, ante el convencimiento de que aquella sobrevaluaci\u00f3n llevar\u00e1 a una maxidevaluaci\u00f3n en el futuro cercano.<\/p>\n En materia de reformas estructurales, que es la segunda fase de la Agenda Venezuela, hay que decir que hay grandes retrasos.\u00a0 Si bien se han hecho importantes avances en algunas \u00e1reas, como la laboral, la de la seguridad social, y la de las privatizaciones de entes p\u00fablicos, es magro el avance que se ha notado en reformas clave como la judicial, la de educaci\u00f3n y la de reforma del Estado.\u00a0 Sin \u00e9stas estaremos condenados a continuar atrapados en el viejo sistema caduco y colapsado, que tenemos que substituir por uno m\u00e1s moderno y c\u00f3nsono con la realidad que vivimos.\u00a0 Ya hemos explicado en esta columna la necesidad de que el Estado se redimensione y se limite a jugar el papel, por dem\u00e1s importante, que le corresponde, pasando a los otros miembros de la sociedad civil importantes y cr\u00edticas tareas en el nuevo proceso de desarrollo.\u00a0 No obstante, es poco realista esperar que dichos agentes act\u00faen decididamente, mientras aquellas reformas estructurales no se lleven a cabo.\u00a0 Si queremos que el gran cambio que todos queremos se d\u00e9 en forma efectiva, tenemos que preocuparnos por crear las condiciones propicias para que el mismo se produzca con un criterio de permanencia.<\/p>\n <\/p>\n Imagen: aporrea.org<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Al cumplirse dos a\u00f1os del lanzamiento de la \u201cAgenda Venezuela\u201d, \u00bfcu\u00e1l es el balance de su implementaci\u00f3n?<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1670,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,20,17,19,21,11,22,26],"tags":[173,111,110,61,74,32,112,129],"class_list":["post-1702","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-opinion","category-aspectos-cambiarios","category-economia-venezolana","category-fiscales-y-monetarios","category-inflacion","category-opinion","category-politica-economica","category-sector-externo","tag-agenda-venezuela","tag-aspectos-cambiarios","tag-aspectos-fiscales-y-monetarios","tag-economia-venezolana","tag-inflacion","tag-petroleo","tag-politica-economica","tag-sector-externo"],"yoast_head":"\n