Publicado en el diario \u201cEl Universal\u201d de Caracas. Viernes 8 de mayo de 1998<\/p>\n
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En repetidas ocasiones nos hemos referido a los profundos cambios que tienen que darse en nuestro pa\u00eds con el fin de definir un nuevo esquema de desarrollo, dado el colapso irreversible del modelo en que vivimos durante los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os. En el nuevo orden le tocar\u00e1 jugar papeles espec\u00edficos a todos los grupos que forman la socie\u00addad, papeles estos, por cierto, muy diferentes a los de \u00e9pocas pret\u00e9ritas.<\/p>\n
Con temor a pecar de repetitivo, creo importante enfatizar sobre el hecho de que el Estado simplemente no cuenta, ni contar\u00e1, con los recursos con qu\u00e9 seguir jugando el papel paternalista y dadivoso de otrora, cuya obligaci\u00f3n era proveer una enorme cantidad de bienes y de servicios en forma gratuita, o a unos precios altamente subsidiados y di\u00advorciados de los costos de producci\u00f3n o generaci\u00f3n.\u00a0 Quiz\u00e1 sigamos oyendo el discurso irresponsable de que esa sigue siendo una obligaci\u00f3n inalienable del Estado, y que, por lo tanto, \u00e9ste est\u00e1 en el deber ineludible de seguir cumpli\u00e9ndola.\u00a0 El hecho es que, aun cuando se tenga la mejor y sincera intenci\u00f3n de hacerlo, el Estado hipertrofiado, ineficaz y empobrecido que tenemos no podr\u00e1 seguir haci\u00e9ndolo.<\/p>\n
De all\u00ed la impostergable necesidad de avanzar decididamente en la reestructura\u00adci\u00f3n del Estado, d\u00e1ndole la dimensi\u00f3n que le corresponde, haci\u00e9ndolo eficiente, y limi\u00adtando sus tareas a aquellas que le son propias, a saber:\u00a0 1- seguridad y defensa, 2- admi\u00adnistraci\u00f3n de justicia, 3- establecimiento de las pol\u00edticas a seguir con el fin de alcanzar los objetivos sociales y econ\u00f3micos b\u00e1sicos, definici\u00f3n de la normativa legal y reglamenta\u00adria, y la supervisi\u00f3n efectiva para su cumplimiento, 4- desarrollo y mantenimiento de la infraestructura f\u00edsica, 5- educaci\u00f3n, y 6- salud y seguridad social; estas tres \u00faltimas a ser realizadas conjuntamente con el sector privado.\u00a0 Si bien \u00e9sta no es tarea f\u00e1cil, se conocen m\u00faltiples experiencias exitosas en otros pa\u00edses que podemos adaptar a nuestra realidad, y adem\u00e1s contamos con un denso trabajo realizado durante muchos a\u00f1os por la COPRE, que puede ser muy \u00fatil a tales fines.<\/p>\n
Obviamente, el nuevo Estado ver\u00e1 limitada la posibilidad de expandir su gasto, y con ella su capacidad locomotriz de la actividad econ\u00f3mica.\u00a0 El dinamismo y el creci\u00admiento econ\u00f3mico, y con ellos las posibilidades de generar empleo y de mejorar el nivel de vida de la poblaci\u00f3n, depender\u00e1n m\u00e1s de otros factores, tales como el consumo y la inversi\u00f3n del sector privado, por lo cual deber\u00e1n crearse las condiciones propicias para que dichas variables experimenten el dinamismo deseado.\u00a0 Ello depender\u00e1 mucho de las pol\u00edticas y normativas que establezca el Estado.<\/p>\n
Sin embargo, poco se lograr\u00e1 si no se cuenta con una s\u00f3lida estructura de finan\u00adciaci\u00f3n, la cual no puede ser enteramente aportada por la banca tradicional.\u00a0 Paralela\u00admente, se requiere desarrollar un sistema de fondos de pensi\u00f3n pujante y de grandes di\u00admensiones, que pase a ser la principal fuente de financiamiento de los grandes proyectos de in\u00adversi\u00f3n, tanto p\u00fablicos como privados. En otras palabras, son los recursos del sector labo\u00adral los que acaban financiando a los inversionistas que crean capacidad de produc\u00adci\u00f3n y, por lo tanto, potencial de crecimiento y desarrollo.\u00a0 Sin embargo, para lograrse esto tam\u00adbi\u00e9n se necesita la activa participaci\u00f3n del Estado. La experiencia ha demostrado repeti\u00addas veces que si el sistema de fondos de pensi\u00f3n se fundamenta en una reglamenta\u00adci\u00f3n clara y bien concebida, y su gesti\u00f3n es estrechamente supervisada por las autorida\u00addes competentes, el mismo, adem\u00e1s de abanderar el financiamiento para el desarrollo, genera retornos muy atractivos a los ahorros de los trabajadores, y les asegura el disfrute de un retiro digno.<\/p>\n
De todo lo anterior se obvia que, en el nuevo modelo que nos tocar\u00e1 vivir, el Es\u00adtado seguir\u00e1 jugando un papel de gran importancia, aun cuando muy distinto al que tuvo en el esquema de las \u00faltimas d\u00e9cadas.\u00a0 Si bien no podr\u00e1 seguir actuando como el padre generoso del pasado, recaer\u00e1n directamente sobre \u00e9l obligaciones y tareas fundamentales, entre las que destaca liderar el proceso de cambio, y hacer que todos los agentes so\u00adciales unan esfuerzos con \u00e9l en la consecuci\u00f3n de los objetivos deseados.\u00a0 De all\u00ed la impor\u00adtancia de que ese Estado defina unas reglas de juego claras, cre\u00edbles y aceptables, bajo las cuales actuar\u00e1n los otros miembros de la sociedad civil, y asegure su fiel cumplimiento a trav\u00e9s de una eficiente supervisi\u00f3n, y de un sistema de justicia que asegure los derechos de to\u00addos los agentes sociales, y penalice a aquellos que transgredan el estamento legal.<\/p>\n
El reto que tenemos todos es de grandes dimensiones, pero el de aquellos que ocupen posici\u00f3n de gobierno en los pr\u00f3ximos a\u00f1os ser\u00e1 de mucha mayor proporci\u00f3n.\u00a0\u00a0 Todos tenemos que aceptar que las cosas han cam\u00adbiado, y que el futuro ser\u00e1 muy distinto a lo que ha sido tradicional.\u00a0 Responsable\u00admente tenemos que definir el papel que vamos a jugar cada uno de nosotros, con el fin de aunar esfuerzos para el logro de una sociedad mejor.\u00a0 Pecan de insensatez, adem\u00e1s de irresponsabilidad, quie\u00adnes piensan que el pr\u00f3\u00adximo gobierno s\u00ed les resolver\u00e1 los problemas, o aquellos que a\u00fan creen que a trav\u00e9s de la protesta, la amenaza o la vociferaci\u00f3n seguir\u00e1n obteniendo los benefi\u00adcios que desean.<\/p>\n
Los que hoy aspiran ejercer funciones de gobierno deben entender clara\u00admente los retos que tienen por delante.\u00a0 El pr\u00f3ximo per\u00edodo presidencial no ser\u00e1 simple\u00admente uno m\u00e1s.\u00a0 Ser\u00e1 el primero de una nueva era en nuestra historia democr\u00e1tica, y le tocar\u00e1 a quienes ejerzan altas funciones de Estado, liderar el proceso de cambio que inevita\u00adble\u00admente tenemos que afrontar.<\/p>\n
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En el nuevo modelo que nos tocar\u00e1 vivir, el Es\u00actado seguir\u00e1 jugando un papel de gran importancia, aun cuando muy distinto al que tuvo en el esquema de las \u00faltimas d\u00e9cadas del siglo pasado. Si bien no podr\u00e1 seguir actuando como el padre generoso del pasado, recaer\u00e1n directamente sobre \u00e9l obligaciones y tareas fundamentales, entre las que destaca liderar el proceso de cambio, y hacer que todos los agentes so\u00acciales unan esfuerzos con \u00e9l en la consecuci\u00f3n de los objetivos deseados<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1503,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,25,11,24,22,26],"tags":[107,461,460,115,112,129],"class_list":["post-1492","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-opinion","category-aspectos-sociales","category-opinion","category-politica","category-politica-economica","category-sector-externo","tag-aspectos-sociales","tag-cambio","tag-nuevo-modelo","tag-politica","tag-politica-economica","tag-sector-externo"],"yoast_head":"\n