Publicado en el diario \u201cEl Universal\u201d de Caracas. Viernes 20 de noviembre de 1998<\/p>\n
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Si algo debe quedar claro de las pr\u00f3ximas elecciones es que los venezolanos que\u00adremos un cambio; y mejor es que as\u00ed sea, porque lo que tenemos por delante es inevita\u00adblemente eso, un cambio.\u00a0 Esa transformaci\u00f3n vendr\u00e1 impuesta por las inevitables cir\u00adcunstancias dif\u00edciles y adversas que nos rodean, las cuales conforman un escenario com\u00adplejo en el cual tendremos que vivir en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n
Uno de los problemas m\u00e1s serios que tendremos que afrontar es el fiscal. Las li\u00admitaciones de ingreso que seguir\u00e1 produciendo la debilidad del mercado petrolero, el bajo nivel de actividad econ\u00f3mica interna, la estructura impositiva distorsionada que tenemos y la alta evasi\u00f3n fiscal, contribuir\u00e1n en parte a crear aquel dif\u00edcil panorama de las finan\u00adzas p\u00fablicas.<\/p>\n
Adicionalmente, la rigidez del gasto, su alta ineficacia y profunda distorsi\u00f3n en\u00adsombrecen a\u00fan m\u00e1s el cuadro fiscal.\u00a0 Una serie de circunstancias explican la dram\u00e1tica situaci\u00f3n del gasto p\u00fablico; sin pretender identificar todas ellas, entre las m\u00e1s importantes podemos mencionar las siguientes: 1-\u00a0 el elevado porcentaje de las erogaciones que se destina al servicio de la deuda, tanto interna como externa; 2-\u00a0 las r\u00edgidas y distorsionadas asignaciones de gasto establecidas en m\u00faltiples leyes; 3-\u00a0 las obligaciones del Estado de proveer servicios gratuitos como la educaci\u00f3n y la salud; 4-\u00a0 las deformaciones creadas a lo largo de varias d\u00e9cadas por el clientelismo pol\u00edtico-partidista, que aup\u00f3, por una parte, la creaci\u00f3n de una gigantesca e inoperante burocracia y, por la otra,\u00a0 la proliferaci\u00f3n de gremios par\u00e1sitos, cuyas principales misiones no era el mayor bienestar de sus afiliados, sino el \u201cfinanciamiento\u201d de los partidos y el enriquecimiento de sus dirigentes; 5-\u00a0 la pe\u00adsada carga de m\u00faltiples empresas y entes descentralizados ineficaces; 6- las elevadas ero\u00adgaciones por concepto de pensiones y retiros, creadas por una absurda pol\u00edtica de jubila\u00adciones prematuras, que aparta de sus cargos a funcionarios y docentes en etapas tempra\u00adnas y de alta productividad.<\/p>\n
Todo lo anterior lleva a la inevitable conclusi\u00f3n de que una de las tit\u00e1nicas pero impostergables tareas del pr\u00f3ximo gobierno tendr\u00e1 que ser el ordenamiento de la cuesti\u00f3n fiscal, lo cual, a su vez, exige la implantaci\u00f3n a fondo de una serie de reformas estructu\u00adrales fundamentales.\u00a0 En efecto, pocos avances se lograr\u00e1n si no se acomete una reforma a fondo del Estado, poni\u00e9ndose especial \u00e9nfasis en el perfeccionamiento de la estructura impositiva central y regional,\u00a0 en la recolecci\u00f3n de impuestos, en el redimensionamiento y eficiencia del gasto p\u00fablico, en la redefinici\u00f3n de funciones del Estado y su efectiva implantaci\u00f3n, y en el desmantelamiento de las corrompidas estructuras pol\u00edticas y gre\u00admiales, en gran parte responsables del deterioro y caos que priva en la educaci\u00f3n, la sa\u00adlud, la seguridad social y las aduanas.<\/p>\n
Igualmente, se hace imperativo deslastrar al Estado de una serie de empresas que deben pasar a manos privadas, adaptar las estructuras legales y reglamentarias a la nueva realidad interna y externa que vivimos, y fortalecer a los entes supervisores que deben velar por el cumplimiento de aquellas leyes y normas.\u00a0 Adicionalmente, es necesario minimizar la discrecionalidad de los funcionarios p\u00fablicos y fortalecer la administraci\u00f3n de justicia, condiciones fundamentales para asegurar el cumplimiento de las leyes y la pro\u00adtecci\u00f3n de los derechos del ciudadano.<\/p>\n
Paralelamente, es indispensable acometer con decisi\u00f3n las reformas estructurales en materia educativa, gremial y sindical, de salud, y de seguridad social, a las que ya he\u00admos hecho m\u00faltiples referencias en el pasado.\u00a0 Sin ellas, p\u00edrricos ser\u00e1n los avances que se logren en materia de reforma del Estado.<\/p>\n
De lo anterior es f\u00e1cil inferir que los a\u00f1os por venir ser\u00e1n dif\u00edciles.\u00a0 Ade\u00adm\u00e1s de las adversidades externas producidas por el debilitamiento del mercado petrolero y por la crisis internacional, tendremos que acometer con decisi\u00f3n las profundas reformas analizadas en los p\u00e1rrafos anteriores.\u00a0 Por ello es que, ahora m\u00e1s que nunca, necesitamos un l\u00edder que configure un equipo de gobierno coherente, de alto nivel y consciente de la compleja tarea que le toca llevar adelante.\u00a0 Adicionalmente, ese l\u00edder tiene que contar con la sagacidad pol\u00edtica, con la formaci\u00f3n profesional y con la experiencia de gobierno que hace a un estadista de primer orden.<\/p>\n
Si bien es cierto que sobre el pr\u00f3ximo equipo de gobierno recaer\u00e1 la responsabili\u00addad de conducir al pa\u00eds por ese tortuoso y dif\u00edcil camino que tendremos que transitar, en lo inmediato ser\u00e1 responsabilidad de todos los venezolanos escoger en las pr\u00f3ximas elec\u00adciones a la persona que formar\u00e1 y liderar\u00e1 a ese equipo de gobierno.\u00a0 Ojal\u00e1 no nos equivoquemos en ese proceso de selecci\u00f3n, porque de hacerlo pagaremos todos un elevado precio.<\/p>\n
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Imagen: Vanguardia.cu.<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sobre los graves problemas que tendr\u00eda que afrontar la nueva administraci\u00f3n, elegida en las elecciones presidenciales de diciembre de 1998 <\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1195,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,20,17,19,21,11,23,24,22],"tags":[111,110,61,74,32,115,112],"class_list":["post-1176","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-opinion","category-aspectos-cambiarios","category-economia-venezolana","category-fiscales-y-monetarios","category-inflacion","category-opinion","category-petroleo","category-politica","category-politica-economica","tag-aspectos-cambiarios","tag-aspectos-fiscales-y-monetarios","tag-economia-venezolana","tag-inflacion","tag-petroleo","tag-politica","tag-politica-economica"],"yoast_head":"\n